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葫芦岛市一高中校园网络和监控改造政府采购质疑答复(沈阳欧耐德科技有限公司)

【信息日期:2019-03-11】【阅读次数:我要打印

葫芦岛市一高中校园网络和监控改造

政府采购质疑答复

一、质疑供应商基本信息

质疑供应商:沈阳欧耐德科技有限公司

地址:沈阳市浑南新区天赐街7-32315

法定代表人:戚桂兰        法人授权责任人:郭宏彬

联系人:郭宏彬    联系电话:15942305850

二、质疑项目基本情况

质疑项目名称:葫芦岛市一高中校园网络和监控改造

质疑项目编号:hld201811039

采购单位:葫芦岛市一高中

采购代理机构:葫芦岛市公共资源交易中心

三、质疑事项及答复

沈阳欧耐德科技有限公司认为葫芦岛市一高中校园网络和监控改造、hld201811039的招标文件(采购过程)使该公司合法权益受到损害,向葫芦岛市一高中葫芦岛市公共资源交易中提出书面质疑,葫芦岛市公共资源交易中心于201937日接收,并当日转与葫芦岛市一高中。采购人做如下答复:

 

致:沈阳欧耐德科技有限公司

贵公司关于葫芦岛市一高中校园网络和监控改造项目的质疑函,本单位于201937日收悉。针对贵公司提出的项目质疑,我处进行了认真核实,现对质疑函答复如下:

1)针对质疑事项一,答复如下

“国家信息安全漏洞库技术支撑单位证书”是中国信息安全测评中心为切实履行漏洞分析和风险评估的职能。中国信息安全测评中心是我国专门从事信息技术安全测试和风险评估的权威职能机构。国家发改委《“十三五”规划纲要2016-2020年》“强化信息安全保障”,内容指出要加强信息基础建设核心技术装备威胁感知和持续防御能力建设,完善重要信息系统等级保护制度,健全重点行业、重点地区、重要信息系统条块融合的联动安全保障机制,积极发展信息安全产业。

投标设备的安全性必须放在第一位,据我方咨询,华为技术、华三都具备此资质,且此项为加分项并非资格要求,并不存在唯一性,本处对产品的要求并没有限制供应商的投标权利与资格,没有明显倾向于特定品牌,质疑不成立。

2)针对质疑事项二,答复如下

“守合同重信用企业”是由工商行政管理机关授予企业的一种信用荣誉称号,在证明企业信用方面具备一定的权威性,使用这个荣誉作为加分项,能够使诚信度高的企业参与投标,具有合理性及普遍性。要求国家级资质代表了较高级别的权威性,保证了项目建设及后续使用阶段这一整个周期有较高的可靠性;此外根据国家工商行政管理总局网站公示链接所体现,并未指出证书有效期等字样,请投标供应商积极选用符合国家标准要求的产品来参与活动,不要妄加揣测。

本处对产品的要求并没有限制供应商的投标权利与资格,质疑不成立,现不予修改;供应商不应选用不符合国家标准要求的低端设备来质疑招标文件的评分项,建议供应商提升自身专业化水平,了解市场需求,选用合格、符合招标文件要求的设备积极参与投标活动。

3)针对质疑事项三,答复如下

CCC现场检测实验室,是企业利用自有检测资源进行CCC测试,为缩短强制性产品认证及检测周期、降低认证检测费用、减轻工厂负担、避免重复评价的改革措施,此项的设置符合本项目要求。此项措施是国家认监委参照国际通行做法推出的改革举措,凸显了生产企业是产品质量第一责任人地位,强化了企业责任意识,可进一步发挥CCC制度促进企业提升质量管理水平和综合竞争力。

同时,本次招标所需的存储及显示设备均在CCC检测的范畴内,建议供应商提升自身专业化水平,了解市场需求,选用合格、符合招标文件要求的设备积极参与投标活动。

4)针对质疑事项四,答复如下

国家工业企业知识产权运用能力培育工程试点企业证明了企业具备获取知识产权、合理运用知识产权实现其价值的能力,证明了企业具备强化工业企业知识产权工作,加强技术创新体系建设,提升企业技术研发的能力,营造良好的知识产权氛围;且并非海康威视一家监控厂商具备该资格,中控科技集团、京东方科技集团等一系列安防显示类产品厂商均在企业名录内。

本处对产品的要求并没有限制供应商的投标权利与资格,质疑不成立,现不予修改;供应商不应选用不符合国家标准要求的低端设备来质疑招标文件的评分项,建议供应商提升自身专业化水平,了解市场需求,选用合格、符合招标文件要求的设备积极参与投标活动。

5)针对质疑事项五,答复如下

CNAS资质标识是根据《中华人民共和国认证认可条例》的规定,由国家认证认可监督管理委员会(CNCA)批准设立并授权的国家认可机构,统一负责对认证机构、实验室和检验机构等相关机构的认可工作。对于项目中采用权威的国家认可机构的产品性能证明,为项目质量提供了一定的保证。并不存在差别或歧视对待,也不存在排他性。

根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第五十五条:“供应商质疑、投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。”请贵方保持公平公正的态度进行合理质疑与必要的举证。因此质疑不成立,请各单位提升自身专业化水平,以应对市场需求。

此外,建议质疑单位在积极参加投标同时,还应熟知产品送检流程,送检流程请自行联系CNCA相关检验中心。

6)针对质疑事项六,答复如下

有关招标文件产品参数描述,是对投标人应提供产品相应技术功能的最低要求描述,市场同类产品均可以满足招标文件中产品的功能要求,且不乏超出该参数要求的产品存在。招标文件对产品的技术要求属于共性的技术指标,符合功能配置、技术指标的普遍性和适用性原则,招标文件不存在排斥潜在投标人的情形,更不存在明显倾向性或歧视性等情形。

对于质疑的问题,根据《辽宁省政府采购供应商质疑投诉处理暂行规定》第二章第十一条根据“谁主张、谁举证”的原则,供应商提出质疑时,应提供相关事实依据或线索,并配合采购人或采购代理机构调查取证;根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第五十五条:“供应商质疑、投诉应当有明确的请求和必要的证明材料”,对于需由法定部门做出认定的事项,质疑供应商应当配合采购人或采购代理机构依法向具有法定职权的部门申请调查和认定。因此,质疑单位应提供相关质疑依据,不应凭空想象和主观臆断来质疑招标文件相关内容。

综上所述,针对质疑人质疑事项,答复如下:

(一)   质疑人对招标的内容存在主观上认知错误。

(二)   招标文件中,对技术参数的描述均是行业普遍性、适用性的技术标准,质疑人所质疑的产品性能也并非某一品牌独有的技术。招标文件并未排斥和歧视潜在投标人。投标单位应认真、严谨对待本次招标,并响应招标文件内容,积极参加项目投标。

(三)   本次招标文件内容符合《中华人民共和国招投标法》第18条、第20条,《中华人民共和国政府采购法》第51条、第52条的规定,并针对投标单位质疑内容依法做出准确答复,答复内容符合法律法规相关要求,本次招标文件公平、公开、公正。

本次质疑事项不属实,按照原招标文件执行。以上质疑事项并没有限制投标人参与本次项目的投标权利与资格,同时感谢贵公司对本项目采购活动的监督与支持!也欢迎贵公司提供不低于或优于招标要求的产品参加本次活动。

 

如果你单位对本答疑不满意,可以在本答复之日起十五个工作日内按照《政府采购供应商投诉处理办法》的规定向同级财政部门依法提起投诉。

 

 

采购人:葫芦岛市一高中

采购代理机构:葫芦岛市公共资源交易中心

日期:2019311